Zaplevelenost legislativou se přeceňuje, máme vážnější problémy, říká Ondřej Preuss

LEGISLATIVA V ČESKU – „Legislativnímu procesu by prospěl větší důraz na na data based přístup. Rozhodně by nemělo být obcházeno připomínkové řízení. Bylo by asi rozumné dát Senátu delší čas na vyjádření k zákonům,“ vypočítává advokát Ondřej Preuss, zakladatel advokátní kanceláře Dostupný advokát, působící rovněž na katedře ústavního práva pražské Právnické fakulty, v nové anketě legalwebu, která reaguje na současnou legislativní praxi v Poslanecké sněmovně.

Ondřej Preuss
Zdroj: Dostupný advokát

Vadí vám současná legislativní praxe využívání poslaneckých návrhů i v případech, kdy by bylo žádoucí připomínkové řízení?

Ano, je to velmi neblahá praxe. Samozřejmě chápu, že v konkrétní věci to může mít opodstatnění v urychlení procesu. Masové využívání je však velmi nešikovné a nešťastné. Vede k zhoršení kvality legislativy, nutnosti řešit mezery v úpravě až se projeví a také k nekoncepčnosti celého legislativního rámce. 

Zdálo by se vám rozumné zavést do české legislativy takzvanou klauzuli zapadajícího slunce (sunset clause)? Spočívá v tom, že by zákony (či alespoň některé z nich) platily po nějakou předem určenou dobu a poté by mohly být dál závazné jen tehdy, pokud by je politická reprezentace opět potvrdila. 

Není to rozumné. Vedlo by to k situaci, že by se musely znovu a znovu řešit nepopulární věci, za které nechce mít nikdo odpovědnost. Produktivní čas by se využíval na již jednou vyřešené otázky. Obecně se podlé mého názoru v dnešní informační době přeceňuje problém zaplevelenosti legislativy. Máme vážnější problémy. 

Jak celkově hodnotíte kvalitu legislativního procesu v České republice? Co by mu prospělo?

Legislativnímu procesu by prospěl větší důraz na na data based přístup. Rozhodně by nemělo být obcházeno připomínkové řízení. Bylo by asi rozumné dát Senátu delší čas na vyjádření k zákonům.  


Dostupný advokát je hlavním partnerem legalwebu, v rámci této spolupráce byl publikován rovněž tento text.

Webové stránky Dostupného advokáta najdete na adrese https://dostupnyadvokat.cz.