Vláda na své schůzi konané dne 20. dubna 2026 přijala souhlasné stanovisko k návrhu změny stavebního zákona, jejímž prostřednictvím by mělo dojít k dalšímu odkladu povinného používání Národního geoportálu územního plánování. Podle nyní účinného znění zákona by se národní geoportál měl povinně používat od 30. června 2026. Podstatou návrhu je roční odklad tohoto termínu na 30. června 2027.
Navrhovaná změna by pro národní geoportál znamenala již třetí odklad v řadě. K prvnímu odkladu došlo již v roce 2024 v rámci tzv. „bypass novely“ stavebního zákona. Druhý odklad přišel v roce 2025. Tehdy došlo k posunu povinného použití geoportálu na 30. června 2026.
Návrh dalšího odkladu je odůvodněn potřebou zajistit dostatečný časový prostor pro úpravy geoportálu, jejichž potřeba má vyvstat v souvislosti s připravovanou širší novelou stavebního zákona, kterou nyní projednává Poslanecká sněmovna.
Národní geoportál územního plánování je centrálním informačním systémem, který má sloužit ke zveřejňování územně plánovací dokumentace (územní plány, zásady územního rozvoje, územní rozvojový plán a regulační plán), územních opatření, plánovacích smluv a zároveň ke sledování postupu pořizování těchto dokumentů a podávání připomínek a námitek k jejich obsahu širokou veřejností. V rámci geoportálu by mělo být vedle textové části možné prohlížet také obrazovou část dokumentů. V podstatě tak jde o nástroj, který by měl shromažďovat veškeré podklady týkající se územního plánování a zprostředkovat široké veřejnosti účast na procesech jejich vydávání.
Pokud by byl návrh zákona schválen, znamenalo by to prakticky jen prodloužení stávajícího bypassu národního geoportálu, v jehož důsledku jsou pozastaveny evidenční povinnosti úřadů ve vztahu ke geoportálu, je umožněn alternativní postup zveřejňování územně plánovací dokumentace a nejsou využívány ostatní zamýšlené funkcionality geoportálu. Pro projektanty by schválení návrhu mělo za následek zachování stavu, kdy sice mají povinnost postupovat při zpracování územně plánovací dokumentace podle standardů odpovídajících potřebám geoportálu, nicméně díky bypassu se v případě nedodržení této povinnosti nedopouštějí přestupku a nehrozí jim tak postih. Pro širokou veřejnost by pak schválení navrhované změny znamenalo další oddálení plného zprovoznění informačního systému, který by měl zpřehlednit a usnadnit ověřování existujících regulativů využití území a účast na procesu jejich vytváření.
Kromě odkladu ostrého spuštění národního geoportálu se původní „bypass novela“ vztahovala také na posunutí plného startu ostatních informačních systémů, které hrají v procesu povolování stavebních záměrů ještě významnější roli než národní geoportál. Jedná se zejména o portál stavebníka a evidenci stavebních postupů.
U této větve digitalizace ovšem návrh zákona s dalším odkladem nepočítá. U informačních systémů, které se týkají přímo povolovacích procesů stavebních záměrů (jako je např. právě portál stavebníka), tak lze s plným zavedením funkčností a povinností tyto systémy využívat počítat v termínu dle původní bypass novely. Ten byl nicméně již v roce 2024 stanoven na 31. prosince 2027.
Návrh zákona ještě musí být schválen Poslaneckou sněmovnou a Senátem a následně obdržet podpis prezidenta, stojí tak teprve na začátku legislativního procesu. Zároveň s návrhem je nicméně navrženo jeho zrychlené projednání v Poslanecké sněmovně. Schválen by tak touto komorou mohl být již v prvním čtení. Kladné stanovisko vlády sice negarantuje přijetí návrhu, nicméně s ohledem na současné složení dolní komory lze očekávat, že návrh zákona bude schválen a povinné využívání geoportálu bude nakonec skutečně odloženo o další rok.
Autory analýzy jsou Mgr. Kateřina Merkunová, advokátní koncipientka a Mgr. Marek Balšánek, vedoucí advokát advokátní kanceláře Štilec & Partners.
Štilec & Partners je partnerem legalwebu, v rámci této spolupráce byl publikován rovněž tento text.
Webové stránky Štilec & Partners můžete navštívit na adrese https://www.stilecpartners.cz/.
