Je ale jasné, že se můžeme těšit na oddělení státní stavební správy, větší flexibilitu v oblasti územního plánování, integraci některých závazných stanovisek nebo na možnost kolaudovat prostřednictvím autorizovaných inspektorů.
Zároveň se však můžeme „těšit“ na to, že než se veškeré změny ve stavebním zákoně zaběhnou, než se sjednotí státní stavební správa, pokud se úřadům povede složku lidských zdrojů vůbec posílit, budou nám povolovací procesy stále trvat poměrně dlouho. A to na nás za pár let číhá druhý pokus o digitalizaci.
Tak pojďme zatnout zuby a to „zajížděcí“ období zvládnout, protože jsem opravdu přesvědčen, že pokud se tato revoluce českého stavebního práva povede, bude to ku prospěchu rychlejších povolovacích procesů.
Jak žalovat závazná stanoviska?
Věřím, že řada z vás má v hlavě uloženo, že závazná stanoviska samostatně přezkoumat nelze. Novela soudního řádu správního, která to umožnila, totiž prošla poměrně nenápadně legislativním procesem.
Nově je možné podrobit přímému soudnímu přezkumu závazná stanoviska, která brání vydání povolení či souhlasu. Bohužel Nejvyšší správní soud zaujal názor, podle kterého mezi takové vymezení nepatří závazné stanovisko nadřízeného orgánu, které ruší původní souhlasné závazné stanovisko.
Jakkoli s tímto názorem nesouhlasím, protože i díky tomuto zrušujícímu stanovisku ve svém důsledku stavebník nemůže realizovat svůj záměr (jelikož prvostupňový orgán bude při vydávání nového závazného stanoviska vázán právním názorem nadřazeného orgánu), jednu věc to ukazuje.
Naprosté diletantství při přijímání mnohdy zásadních legislativních změn. Věřte tomu nebo ne, dané pravidlo bylo přijato do soudního řádu správního v rámci novelizace zákona o azylu a o pobytu cizinců a vůbec nebylo součástí původního vládního návrhu. Nenapsala se tak pořádná důvodová zpráva, nepřemýšlelo se do hloubky nad správným textem zákona a výsledek všichni vidíme.
A historie se vlastně opakuje, když se zákonodárce podobně děsivým způsobem historicky pokoušel omezit lhůtu na incidenční přezkum závazných stanovisek, což u NSS také neprošlo (ostatně na základě mé kasační stížnosti).
Ještě, že tu máme nový stavební zákon, díky kterému se již příliš závazných stanovisek vydávat nebude. Bohužel pro investora v tomto případě, závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí vydáváno bude i po novele.
Advokátní kancelář Aegis Law je hlavním partnerem legalwebu, v rámci této spolupráce byl publikován rovněž tento text.
Webové stránky Aegis Law můžete navštívit na adrese https://www.aegislaw.cz/
